（吴 威 夏海峡 佘奇志）
     [摘要] 随着全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入步伐的提速，到2011年底，整个湖南的公共图书馆等公共空间设施场地将全面实施免费开放和所提供的基本服务项目全部免费，将为湖南地区的文化发展，起到深远的作用。
     ——凤凰县：凤凰图书馆今年将免费对外开放
     最近，根据省相关部门发布的信息，今年的4月15日至10月1日期间。整个湖南的公共图书馆、文化站、美术馆等将全面开始对外开放，而不再像以前那样，借书等还要收取一定的费用。此次的开放，是根据文化部、财政部的要求，湖南省文化厅并为此出台了免费开放的实施方案征求意见稿。稿件指出免费开放工作将分为前期准备工作、全面铺开、督查考评与最后的深化提高，等4个阶段。届时，不仅是凤凰县的图书馆将免费对外开放，就是整个湖南的公共图书馆、文化馆等都将全部免费开放。以前的时候，由于相关的公共财政投入不足，很多公共图书馆都会收取一定的成本费。不过现在，这些收费将逐步取消，实现基本服务项目全部免费等相关措施。                               (凤凰古城网)
     ——常德市图书馆实行免费开放服务初见成效
     常德市图书馆是文化部命名的"国家一级图书馆"，多年来，图书馆秉承"公益、开放、平等、共享"的服务理念，把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点，更新观念，采取有效措施，建立了以满足读者需求为主导思想的服务模式。为了让广大市民得到更多的实惠，真正享有图书馆的开放服务，2008年，我馆率先实行免费制，撤除读者进馆"门槛"。读者到馆就能享受以下全免费贴心服务：免费阅览（市民不论身份、无需办理任何手续，可直接阅览）；免费办理借书证；免费复制文献资料；免费参加各种读者活动（听讲座、参观展览等）；免费为读者搜集专题信息；免费提供音像制品、电子出版物借阅；免费上网及文化资源共享工程资料查询等。图书外借实行全馆"一卡通"，所有窗口藏书（除古籍线装书外）对读者实行全开架借阅，合订本的期刊、报纸、非书资料全部提供外借服务；对所建立的22个图书分馆和流通站，定期免费送书上门，基本实现了零门槛、公益性服务的目标。经过2年多的实践和积极探索，开放免费服务初步取得成效，更多的市民了解了图书馆，走进了图书馆，有效地提高了图书馆服务的质量和效益。                                        （常德市图书馆）
     ——益阳市部署公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作 
     3月22日，益阳市文化局召开专题会议，传达了有关文件和安排部署全市公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作。会议明确，2011年10月之前全市所有公共图书馆、文化馆（站）逐步实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，基本服务项目全部免费。同时要求加强领导，全面做好免费开放准备工作，并以免费开放为契机，逐步增设多样化服务，加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务，保证市民群众受实惠。
     益阳市图书馆是政府兴建的综合性公共图书馆，被文化部授予国家二级图书馆，馆舍面积4700平方米，馆藏图书20余万册(件)，建馆以来，始终坚持"读者至上  服务第一"的服务理念，热情为读者提供各种文献信息服务，从2009年开始，市馆逐步取消了:办证工本费,验证费,文献资源查阅咨询费, 上网费及公益性服务活动等费用。迄今为止，所有服务窗口及各服务项目基本做到了为读者提供零门槛、无障碍全免费开放，深受广大群众欢迎，为全市经济发展、文化繁荣、社会和谐发挥了应有的作用。             （益阳市文化局符灿花 市图书馆）
     ——新化县"文化三馆"免费开放方案出台
     3月１2日，娄底新化县公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作方案正式出台，今年年底将全部做到"无障碍、零门槛、全免费"开放。
     据悉，县图书馆将从2011年年底全面取消阅览证办证费、验证费和电子阅览室上网费，实现基本文化服务项目免费服务。届时，图书馆将发挥自身优势，争取更多的资金来源，接受来自社会各界的资金和图书捐赠，在提供更多阅读选择、创造舒适阅读环境方面下工夫。此外，该馆将创造更加人性化的借阅环境，如：读者借阅不限量、借阅时间可长达一学期、为读者提供复印及邮寄服务等。届时，县文化馆也将实现基本文化服务项目免费开放。   
                                 （新化县文化局 康解文 刘辉云 陈 斌）
     ——吉首市：免费开放进校园 
     为了贯彻落实文化部关于公共图书馆免费开放的精神、指示，吉首市民族少年儿童图书馆积极配合吉大师院附小分馆，根据老师的教学计划和学生的阅读需求，专门选购了价值万余元的少儿图书1000册，经过登记、盖章、造册，将书分期分批送进学校，供学生阅读。4月11日，我馆采取简化手续、上门服务的方式，将200册新书，150本借书证，直接送到五年级两个班课堂，由周小燕馆长现场讲授图书馆的基本常识和业务，辅导老师和班干部办起班级"图书角"。新书进行轮换借阅，举办读书心得、手抄报等读书活动，丰富了学生的课内外生活，推进了素质教育，得到师生和家长的一致好评。                         （曾宪民）
     ——桃源县图书馆成立免费开放工作领导小组   近年来，在县委政府的领导下，图书馆基础设施建设不断提升，在服务大众，保障群众基本文化权益等方面发挥了重要作用。为贯彻落实公共图书馆免费开放工作要求，结合全县实际，最近，县图书馆建立起免费开放的领导管理机制，成立了以馆长李继光为组长免费开放工作领导小组。对免费开放的基本内容以及资金预算计划进行了考虑。同时按照上级文件要求，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入图书馆重要议事日程。要求全馆同志高度重视，统一思想，提高认识，积极行动，争取得到当地党委政府的支持，切实把免费开放工作做实、做细、做好。确保免费开放工作任务按期圆满完成。                           （桃源县图书馆）
     ——攸县图书馆进一步改善阅读环境 
     为了充分发挥公共图书馆的公益性，贯彻执行《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》精神，更好地提升服务质量，坚持"读者第一，服务至上"的宗旨，做好免费开放工作，满足读者不断增长的阅读需求，为读者提供更舒适的借阅环境，攸县图书馆"想读者所想，急读者所急"，克服资金紧张的困难，所有服务窗口都实行了免费开放，并在改善阅读环境上下了功夫。最近，攸县图书馆又投入资金近4万元，将综合阅览室的期刊架、报刊架、阅览桌、阅览椅及工具书查阅室的书柜、阅览桌、阅览椅全部换新；新安放了饮水机，为读者免费提供桶装水饮用。改善后的综合阅览室和工具书查阅室焕然一新，更加宽敞、明亮、舒适、优雅，期刊及报纸摆放整齐，标识清楚，深受读者的一致好评。                                    （攸县图书馆）
     ——"内强管理、外树形象"，切实落实岗位责任制
     今是国家"十二五"规划的开局之年，也是公共图书馆事业逐渐实行零门槛、免费开放的过渡之年，城步县县图书馆根据省文化厅湘文化〔2011〕46号文件精神，进一步推进单位目标管理岗位责任制。一是实行馆长负责制，各岗位（室）与单位签订责任状，量化、细化各岗位各项业务指标。二是建立建全各项规章制度和奖惩激励办法，以确保全馆工作任务顺利完成。三是以年度绩效工资的40%和第13个月奖励工资或其他奖金挂钩作为年终奖金，按各岗位职责完成情况发放。四是分别对馆长、副馆长、办公室等十个部门岗位按全年七大项工作量化细化，共分为100分制，完成90%的扣发10%，完成80%的扣发20%，依次类推发放全年绩效工资和年终奖金。通过岗位责任制的实施，极大地调动了干部职工的积极性，激发了大家的工作热忱，为公共图书馆热忱为读者服好务创造了前提条件，为零门槛免费开放的过渡打下了夯实的基础。                   （雷学文 陈 罡）