^{11月9日至11日，在2015中国（长沙）国际工程机械配套件博览会上，湖南蓝天机器人科技有限公司推出的三维视觉焊接机器人、铝模板焊接机器人受到广泛关注。该公司现拥有专利60多项，其中发明专利2项，在全国范围内率先推出带3D视觉的机器人焊接系统，是建筑铝模板焊接机器人国内最大供应商，并成为世界最大的机器人公司发那科在华中地区的主要战略合作伙伴。张勇 摄}
 
          湖南发布未来5年知识产权行动计划 欲打造中部领先知识产权省份

     11月11日，湖南省对外发布了《湖南省实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》。《行动计划》提出，到2020年将湖南建成中部地区领先的知识产权省份，长沙、株洲、湘潭三市进入全国知识产权工作先进城市行列。到2020年，长株潭地区每万人口发明专利拥有量24件，是全国平均水平的1.7倍，并将长株潭地区建设成为创新人才集聚、知识产权丰富、转化渠道畅通、产业效益显著、工作体系完善、发展环境优良的知识产权密集区。
    建知识产权交易和专利服务平台

    【摘要】在知识产权转化运用方面，《行动计划》特别强调加强知识产权转化。要求促进知识产权资本化，实施专利导航预警。针对重大产业规划、政府投资项目和涉及国有资产的重大经济活动开展知识产权评议，增强经济活动的知识产权风险防控能力。 

    【解读】湖南省知识产权局局长肖祥清表示，湖南省千项重点发明专利转化实施两年累计实现产值1271亿元，实现利税160.7亿元，平均每项重点发明专利实现产值1.27亿元，为全省工业转型升级、实现创新驱动发展提供了有力支撑。2014年，单个专利产品产值过亿元的有82个，涉及重点发明专利90件，产值达到392.58亿元，新增利税53.49亿元。 

    接下来，我省将大力发展具有自主知识产权的高新技术产业、我省传统优势产业和战略性新兴产业。省知识产权局将支持和鼓励市场业中形成一大批具有自主知识产权的核心技术，推进专利运营试点，探索大学生（青年）专利创业，支持优秀项目省内转化，建立湖南省知识产权交易服务平台和专利服务平台。

    省知识产权局将支持和鼓励主体以入股、质押、转让、许可等方式实现知识产权资本化。健全知识产权投融资和交易规则，建立知识产权质押融资风险补偿机制，制定风险补偿、贷款补贴和相关政策，拓宽专利技术产业化资金来源，逐步构建政府、银行、企业、担保机构及中介机构共同参与的专利权质押贷款风险分担机制。开展“优培工程升级版”工作，重点支持50家左右优势企业，引导围绕主导产品和重点技术申请发明专利，同时还将抓好知识产权“强县工程”建设。

    重点培育一批“千件专利大户”

    【摘要】在知识产权创造服务方面，《行动计划》要求建设重点发明专利库，支持战略性新兴产业和优势产业发展，在长沙等版权产业发展较好的地区实施“版权优势企业培育工程”，探索建立以促进版权市场化为核心的版权咨询、纠纷调解、中介交易公共服务平台，同时实施“一企一标”推进计划，挖掘湖湘地理标志资源，加大重点商标品牌培育力度，充分发挥高知名度商标的品牌效应。

    【解读】肖祥清表示， “十二五”期间（数据截止2015年9月），湖南省专利申请量185841件，专利授权量114216件，发明专利申请量和授权量分别同比增长151.72%和188.35%。截止2015年9月，全省每万人口有效发明专利拥有量达3.06件，同比增长218.75%。今年第十六届中国专利奖评选中，湖南省获得2个金奖，12个优秀奖，4个外观设计优秀奖，总数达到18个，创历史新高。

    在接下来的“十三五”规划中，湖南省将建立重点发明专利库，选派“专利协理员”帮助园区、企业挖掘专利，开展规模以上工业企业专利“扫零”工作，并重点培育一批年专利申请量和授权量在1000件以上的专利大户，到2020年，湖南省每万人口发明专利拥有量达6.7件，有效注册商标量达28万件，作品著作权登记量达4000件，每亿元工业增加值的发明专利申请量1.67件，知识产权质押登记额度20亿元，专利执业代理人数量达300人，知识产权保护社会满意度达80分以上。

    推进知识产权案件“三审合一”

    【摘要】在知识产权保护维权方面，《行动计划》要求加强行政保护，加强知识产权行政执法。加强司法保护，完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”。加强维权援助，同时健全知识产权维权援助体系，同时推进软件正版化。

    【解读】肖祥清表示，2014年全省公安机关加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为的打击力度，经侦、治安部门共侦破相关刑事案件752起，抓获涉案人员785人，捣毁制假、售假窝点608个，缴获假冒伪劣商品300余万件，挽回经济损失1.24亿元。其中永州市公安机关侦破的谭某某等人涉嫌侵犯微软（中国）公司著作权案，涉案金额达1.03亿元，共抓获犯罪嫌疑人5人，现场扣押各类盗版软件光盘1.6万张。

    接下来，我们将加强知识产权行政执法，强化重点领域知识产权行政保护。探索网络电商、展会等领域行政保护制度。推进知识产权保护示范市场创建工作，打造知识产权执法保护示范区。聘请“市场调查员”，调动社会力量，完善专利保护补充机制。

    专访

    推动建立风险补偿基金，开展专利权质押融资

    湖南多举措推动知识产权资本化

    《行动计划》中提到要促进知识产权资本化，据了解，湖南在这方面尚存在一个普遍现象，那就是银行“惜贷”、企业“慎贷”，比如某家企业投入5000多万搞研发，最后专利评估只有2000多万，银行放贷400万。湖南省知识产权局将如何面临这些困难，如何解决?省知识产权局刘跃红副局长近日接受了三湘都市报《创周刊》记者的采访。

    成绩：一批企业通过专利质押获融资

    自湖南省开展专利权质押融资工作以来，省、市、县各级知识产权部门积极探索，取得了成效，据统计，仅2014年，全省专利权质押融资总额达3.5亿元，同比增长52.18%，涉及企业23家，出质专利168件。

    目前，全省有10多家金融机构推出了专利权质押贷款业务，累计向50多家企业发放贷款近10亿元，出质专利300多件，单笔放贷额度最大达到8000万元，尚未产生不良贷款。一批具有自主知识产权的中小企业如万容科技、神力实业、华强电气、碧绿环保等通过专利质押获得了融资，在一定程度上缓解了企业发展瓶颈。

    症结：专利权的价值难以确定和变现

    据刘跃红介绍，知识产权资本化过程不畅有两方面原因。一是专利权价值难以确定（评估难）。发明专利其客体本质上是深奥的技术方案，且专利权不像一般产品，存在一个社会必要劳动时间，因此不能通过简单计算成本得出价值。目前我国也无专门关于专利权价值评估的准则和法规，实践中，评估价值相差很大，银行与质押方都难以接受。

    二是专利权难以变现（交易难）。专利权质权是一种优先受偿权，专利权质押人届期不能清偿银行贷款的，银行可将专利权变现，并就所得价款优先受偿。虽然我国近年逐步建立了一批国家专利技术展示交易中心，但专利权对技术、设备要求较高，质权的实现还是比较困难，这严重危及贷款银行的贷款利益甚至可能导致银行贷款不能收回。

    解决：多重举措推动知识产权资本化

    面对知识产权资本化过程中出现的问题，刘跃红表示，省知识产权局将多重举措推动知识产权资本化。

    目前湖南省现有的引导政策中，有贴息、评估费补贴等，这主要为了降低企业融资成本，提高企业的积极性。下一步，省知识产权局将开展相关调研，争取省政府建立风险补偿机制，或借鉴经验，由长株潭国家自主创新示范区出台方案，在三个高新区分别建立约5000万元专利权质押融资风险补偿基金，资金数额应能够保证兑现本区发生的质押贷款代偿损失。

    其次，省知识产权局将积极加强与科技、经济主管部门和金融机构的联系，谋划适合湖南省产业和地域分布的专利权质押模式。

    目前，商业银行比国有银行更热衷专利权质押融资业务，省知识产权局将加强与各国有银行沟通，推动相关业务开发；另一方面将与各大银行的省行协调，争取在各商业银行省行层面推出专利权质押贷款业务，并出台具体操作办法。

    目前有无形资产评估经验的中介主要集中在北上广，通过引进东鹏、连城等评估公司在湖南设分公司或办事处，积极开展相关业务，得到银行和企业的一致认可。

    重点建立政府主导、市场化运作的“湖南省科技成果和知识产权转化交易服务平台”，这已作为省知识产权局的重点实事之一。

〔出处〕 三湘都市报