“这条琅塘镇双江村至我们天门乡麦坳村的水泥公路一通，我敢打包票，我们村的年收入到后年至少翻一番！”站在双江村至麦坳村的砂石公路上，天门乡麦坳村村支书王怀利拍着胸脯，脖子上的青筋清晰可见。目前，这条辐射琅塘镇龙湾湿地公园、天门乡山水景区、紫鹊界大景区的旅游公路已经正式列入新化县公路建设计划，王怀利的村级致富梦想正在变成现实。

    依托农村公路建设，让脱贫致富梦想照进现实的不只是王怀利的麦坳村，据统计，自2006年以来，新化这个国定贫困县改造县道乡镇公路16条483公里，新修12条216公里；改造省道5条122.9公里，建设农村公路通畅工程里程5756公里，农村公路网络已经基本成型。在新化每一个山区村，村民迈出门槛就能走上宽敞、安全的水泥公路，就能拿出自家原生态、纯天然的绿色有机食品出售，就能吸引远道而来的游客前来消费，人民群众切实感受到了农村公路建设带来的巨大福利。

      把农村公路作为民生战役

    “新化县作为湖南省三个文化旅游特色产业县，旅游资源极为丰富，如何为老百姓构建致富平台，告别过去守着金饭碗乞讨的辛酸历史？只有公路建设，只有完善的交通运输体系的建立，才能真正让老百姓把握自己的命运！”新化县委、县政府审时度势，决定从解决人民群众实际困难着手，从偏远乡镇、偏远山村着手，将农村公路建设的重点向这些村倾斜。“偏远山区的人民群众对于公路建设的渴望和热情更为积极，他们脱贫致富的基础在公路建设上，那么我们的着力点也要放在他们身上。”在乡镇工作多年的新化县委常委、副县长王文红、县交通运输局局长马世雄迅速达成了一致，着手布置了一场轰轰烈烈解决边远山区农村公路建设短板的民生战役。

    金凤乡、奉家镇、天门乡，这些乡镇都是山区，山高路陡，地形复杂，建设成本高，为了解决这些地方的资金问题，局长马世雄多次深入山村，多次和其他相关部门沟通、协调，多次和上级领导汇报，解决建设资金问题。2014年，这三个乡镇农村公路竣工里程超过150公里，且建设标准均为宽4.5米以上，既解决了山区群众出行难的问题，又解决了出行安全的问题。

    高山有好水、好空气、好风景。除了解决人民群众出行难的问题外，围绕这些山区里深藏的好景区，新化县交通运输局还牢固树立交通为旅游服务、为经济发展助力的理念，主动作为，修建了通往各大景区的旅游公路。如今，奉家的渠江源景区、古桃花源景区，天门的九龙潭景区，水车镇的紫鹊界景区，大熊山的九龙池景区、高峰湖景区，均已经或正在动工修建快速旅游通道，把这些以前藏在深山无人知的美好风景向人们推介、分享。“路修通了，来我们这的人越来越多了，我的腊肉都供不应求了，每个月可以挣好几千呢，比起外出打工又轻松赚钱又多。”新化紫鹊界景区老罗边晒腊肉边笑呵呵地说。

      全民联动抓质量

    金秋十月，在新化县白溪镇清河桥村级公路建设现场，机械轰鸣，运输车辆来来往往，工人们在烈日下加紧施工，一派繁忙景象。“修路是我们祖祖辈辈的梦想，路修好了，致富就更有希望了！”村民小张说：“路不好生活很不方便，一下雨我就得背着孩子走泥泞小路去上学，想发展产业也是有心无力。现在我天天来看修公路，盼望着早日通车，到时我准备发展规模养殖业。” 

    “盼了这么多年，终于可以修建一条致富路。村民信任我，我就得认真负责。”村民老陈是一名质量监督员，他每天和施工人员一起上下班。“为了保证工程质量，村里5个人轮流现场监工。”老陈说。 

    “我们坚持对路面基层、路面面层实行分层验收，每一层验收，检验结果必须有公路质量监督管理部门技术人员、交通主管部门领导签字认可，才能进行下一道工序。只有这样，才能把农村公路建成精品工程。”县交通运输局分管农村公路建设的副局长苏汉望带领一班人对每一个项目都这么严格要求。近年来，县交通运输局把修路作为一项民心工程来抓，建立了党政领导、项目业主、部门人员、人大、政协、群众代表的五级质量监管体系，建立健全严格的质量责任追究制度，把好技术指导关、质量关、验收关、监督关，确保工程质量，工程优良率达99%。

    在新化，修建一条农村公路必须过四关：一是严把设计关，将农村公路建设与乡镇规划建设相结合，与新农村建设相结合，与农业产业发展规划同步，追求乡村路网有序协调发展，最大限度发挥路网的整体效益，对一条道路的设计必须进行至少3次论证。二是严把准入关，在项目审批上，坚决不修多数群众不愿修、资金筹措不到位的路；在项目实施上，严格执行招投标有关规定。建立健全工程建设黑名单制度，坚决杜绝问题公司进入农村公路建设市场。三是严把监督关，实行“政府监督、专业抽检、群众参与”的监督体系和技术员驻点监管指导制度，对不按规范及合同约定施工的坚决制止。并且，分管交通的县“四大家”领导，每年要对新建农村道路进行不少于3次的督查。四是严把考核关，专项设立农村公路建设年度目标考核，对农村公路建设完成任务好、工程质量好的单位和个人进行表彰奖励，完不成任务的、工程质量差的严肃追究责任。

      加大养护提升公路效能

    公路三分在建，七分在养，要修路，更要管护好路，新化坚持“五个绝不”：绝不重建轻养，绝不重量轻质，绝不听之任之，绝不苦等苦靠，绝不降低投入，在推进县级管养道路管养规范化的同时，积极探索山区村道路管养的常态化、规范化，着力打造生态路、平安路、畅通路、品牌路。广泛推行生态管养模式，发动群众义务植树，让一条条绿色长廊绵延山间。坚持客运路线与安保设施同步推进，坚持每年投入财政资金完善安全防护设施和设置道路标示标牌，并积极发动群众大兴土法安保，依山就势，每隔300米增设一个错车道，有效提高了道路通行能力。

      桥梁建设为经济发展助力

    在水车镇米家村，一条宽阔笔直的大桥横跨，这座桥沟通的不止是河两岸的老百姓，它更是旅游产业发展的助推器。

    国家 4A级景区新化县紫鹊界景区就坐落在水车镇，自新化大兴旅游以来，紫鹊界景区现在成为了炙手可热的旅游目的地。米家村是水车镇与槎溪镇、洋溪镇联系的重要通道，从米家村进入水车镇抵达景区，比另一条主干道通过景区要节省50公里路程，但由于之前的桥已经成为了危桥，存在安全隐患，游客和群众只能望水兴叹。好长一段时间里，桥已被封，无法通行，桥堵了，人心更堵。

    2014年，全长42米的米家桥正式通车，阻碍旅游发展的交通瓶颈正式被打破，游客节省了时间，也舒畅了旅游的心情。

    “十二五农村公路建设马上就要结束了，在十二五期间，新化的农村公路从少到多，从差到好，发生了翻天覆地的变化，成为了全县受益最广、效果最好的民心工程，但平心而论，我们的路网还不是很完善，我们的路面标准还不够高，离人民群众的要求还有一定距离。”对新化的农村公路建设，新化县委常委、副县长王文红有着清醒的认识，“在十三五期间，我们将转化工作思路，以优化农村公路路网结构，全力打造生命防护工程为重点，既要让人民群众出行方便，更要让人民群众出行安全。”

〔出处〕 湖南日报