作为欧洲传统农业大国，波兰全国3850万人口中，农村人口约占40%。但农场规模相对较小、生产效率较低等问题成为制约农业发展的突出因素。欧盟与俄罗斯贸易战，又致使波兰失掉了俄罗斯这个主要的外贸和农产品出口市场。面对经济增长下滑的态势，波兰政府试图通过农业税费改革、品牌形象塑造等方式，提高农民收入和农产品的竞争力。
       一、实施两部新法，增添农业活力
       今年1月1日起，波兰开始实施“简化农产品直销法”和“波兰产品标志法”两部农业法案。根据“简化农产品直销法”，波兰农民在直接面向市场销售自产农产品，以及由此加工的农副产品时，支付的税率由目前的5%和8%统一下调为2%，对年销售额低于2万兹罗提的农户，则完全免税。
       新出台的另一部“波兰产品标志法”规定，由波兰农民生产且未被加工过的农副产品，以及在波兰境内加工且原料产自波兰的肉类加工食品，可以申请“波兰产品”标志。获取标志后便可享受免检等“绿色通道”。不过，该法案对“波兰产品”的许可条件作了严格界定，不仅要求同时满足“原料产地在波兰”和“在波兰加工”两个前提，而且在加工过程中，使用的进口原料占制成品的比重也不得超过25%。对于未经审核批准，私自使用“波兰产品”标志的行为，将会处以最高10%收入所得的罚款。
       “简化农产品直销法”从法律上规范了农民的市场营销活动，有利于提高农民生产和直销的积极性，帮助农民增加收入。“波兰产品标志法”则有利于推动生产者注重产品质量，创立产品品牌，树立波兰产品的良好形象，为波兰农业和农村发展注入新动力。
       二、支撑出口增长，打造现代农业
       波兰农业的另一特点是以畜牧业商品为主，在农产品销售总额中占比超过60％。另外，波兰农产品加工业发达，占国内工业销售总额的20％以上。根据产品销售总额排名，食品加工业在所有生产部类中列首位。
       面对不利的外部环境，波兰法律与公正党在2015年底上台执政后，即重点关注农业和农村的发展，将农业作为推动经济发展的着力点和突破口。波兰总理希德沃称，推动农业增长是波兰政府重点关注的首要任务。波兰农业和农村发展部在2016年初制定了农业平衡发展计划，内容涵盖农业发展、农民子女教育，以及农村文化生活等多个领域。此外，波兰政府还计划在今年制定并通过有助于推动农业市场稳定、农村区域均衡发展的《乡村地区公约》。希望在其执政期间，通过实施一系列加强农村发展的计划措施，最终实现波兰农业和农村的现代化，将波兰打造成欧盟农业强国。根据波兰驻华大使馆的统计数据，截至2015年上半年，波兰对华出口持续增加，农副产品出口增幅尤为明显。其中，奶制品出口增加166.4%，猪肉出口增加258.6%，鲜奶、禽肉制品、甜点制品分别增加了74.5%、358.5%和240.4%。

〔出处〕 摘自《人民日报》2017.1.4