湖南娄底“油溪桥经验”:村级事务管理积分制


    

    
   
   从省级贫困村到望得见山、看得见水、记得住乡愁,入选首批20个全国乡村治理典型案例的乡村振兴示范村,油溪桥村趟出了一条以村级事务管理积分制为核心的乡村善治之路。
       油溪桥村的村级事务管理积分制,以积分考核管理为主要形式,通过登记、审核、公示、奖惩等环节,使村里大小事务通过“积分制”得到有效处理。村民根据积分多少参与村级集体收入分红,让资源变资金、农户变股东。每个村民既是振兴油溪桥村的参与者,也是最大受益者。
       “实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。”“油溪桥经验”启示我们,要实现乡村全面振兴,必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路。
       走乡村善治之路,就要强化农村基层党组织领导作用。油溪桥村通过加强基层党组织建设,组织党员群众学习法律、政策和农业实用技术,提升了素质和致富本领,发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为乡村振兴提供了坚强组织保证;浙江安吉余村,通过锻造一个坚强有力的领导班子,找到一条适合村情的致富道路,走向转型发展、绿色发展、和谐发展,形成了“余村经验”。“火车跑得快,全靠车头带。”纵观“油溪桥经验”和“余村经验”,要实现乡村振兴,农村基层党组织就要成为群众的“主心骨”,只有充分发挥基层党组织领导作用,舞活基层党建“龙头”,才能引领农业农村全面发展,为乡村振兴凝心聚力。
       走乡村善治之路,就要始终牵住产业兴旺这个“牛鼻子”。乡村振兴,产业为先,产业兴旺是重点。油溪桥村践行“绿水青山就是金山银山”理念,深耕本土资源,形成了乡村旅游、四季水果、田鱼等5大支柱产业,“生态产业化,产业生态化”,让传统农业实现了高质量发展。产业兴旺,让农民钱袋鼓起来,获得感、幸福感日渐丰盈,推进乡村振兴就有了厚实的现实基础和不竭动能。
       走乡村善治之路,就要坚持以人民为中心。油溪桥村的积分制,激发了村民自我管理、自我生产和参与村级集体经济发展的积极性,涌现了村民脱贫致富与村级发展齐头并进、“大河有水小河满”的生动景象。人民群众是乡村治理的主体,要形成共建共治共享的基层社会治理格局,就要问政于民、问需于民、问计于民,把为了群众与依靠群众结合起来。如此,方能真正做到乡村振兴为了人民、乡村振兴依靠人民、乡村振兴成果由人民共享。


〔出处〕 摘自《从“油溪桥经验”看乡村治理》红网2019年7月15日


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