〔关键词〕 全民阅读 立法 受教育权 阅读权

《全民阅读促进条例》纳入立法计划已有三年，但立法过程困难重重。文章
阐明了阅读立法的必要性：是《宪法》“受教育权”等权利的延伸；是弘扬社会主义核心价值
观的基本保障；是国民素质提升的有效途径。文章指出阅读立法的关键问题是解决政府职
能问题和阅读自由问题。笔者在对比国外阅读立法的基础上，提出了我国阅读立法的主要
内容：公民阅读的权利和义务；公民阅读的保障机制；激励机制。

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