摘 要 地方志工作要顺应新形势的发展，全面、科学、翔实记述深化改革实践中的新思路、新创造、新经验，善于从服务经济社会科学发展和地方志工作科学发展的高度，深刻总结历史经验，深度挖掘地情资源，为推动经济社会发展和深化改革、为党委政府科学决策提供服务。

一、以服务大局为主线，突出资政实效要从党委政府工作大局出发，坚持从政治建设、经济建设、文化建设和党的建设等方面发挥好资政作用。

一是在以志辅政上下工夫。围绕党委政府正在做的和将要做的开展工作，善于从党代会、政府工作报告中，挖掘具有鲜明时代特征、年度特点的大事要事，工作的重点，领导机关关注的难点作为选材重点。围绕经济建设、民生建设、文化建设、生态文明建设、维护稳定、民族团结等重点工作，有针对性地运用地方志资源，开展理论调研，撰写资政报告，为党委政府解决热点、难点问题提供参考和借鉴。例如，围绕建设丝绸之路经济带核心区，塔城地区地方志办公室撰写的塔城草原丝绸之路贸易史研究理论文章，为建设丝绸之路经济带提供历史借鉴。沙湾县围绕把沙湾县建设成丝绸之路经济带上的休闲之都，完成民俗博物馆规划。针对新疆双语教育情况，拜城县地方志办公室通过调查、研究，完成了唐代西域汉语教育及汉文化西渐一文，从汉文化融合与发展、对外交流传播等几方面论证，对新疆推广双语教育及汉语走向世界，具有借鉴意义，受到了当地党委、政府的肯定。对口援疆工作开展  年来，新疆发生了历史性变化，适时启动援疆志书编撰工作，大力实施方志文化惠民工程。这些做法体现了历史与现实的结合，发挥了一定资政作用。

当前，新疆正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗阵痛期三期叠加的特殊历史阶段。针对影响中心工作稳步推进和制约全局发展的新情况、新矛盾和关键性问题，通过志书挖掘提炼新疆各个历史时期维护稳定方面取得的好经验、好做法，诸如编写出版新疆反恐维稳史鉴。新疆反恐实录等资料，协调组织配合拍摄文献历史纪录片等，以大量铁的事实，深刻揭露暴力恐怖活动罪行，为打击各类暴恐活动，提供历史佐证和行动指南。

围绕各类重大活动策划选题，组织调研、编写文献资料。年是新疆维吾尔自治区成立 。周年，地方志部门可以编纂一批促进自治区经济社会稳定和发展的区情书籍及影视作品。诸如拍摄文献纪录片方志!新疆等，整理出版曙光。新疆辉煌六十年。新疆老照片等画册，编辑出版新疆发展这五年。解放新疆情况简介。新疆民族融合情况简介。新疆大事记等书籍，系统展现西域人文地理。年博尔塔拉州结合州庆 。周年编辑出版了岁月永恒博尔塔拉蒙古自治州 。 年大事记年是中国人民抗日战争胜利 。 周年，新疆虽地处抗战的大后方，但新疆各族人民为抗战作出了不可磨灭的贡献，有必要策划一批爱国历史读本，诸如抗战中的新疆等，激发各族人民爱国主义情怀，起到铭记历史、缅怀先烈、珍视和平、警示未来的作用。年是全国人大常委会原副委员长赛福鼎!艾则孜同志诞辰。 周年，为此，拜城县地方志办公室配合赛福鼎!艾则孜画传的编撰出版，根据拜城县志查找整理时任自治区主席的赛福鼎!艾则孜同志在拜城考察工作期间的相关资料。年，沙湾县将迎来建县。 周年，为此，沙湾县地方志办公室已筹划出版百年沙湾!塔城地区地方志办公室完成的辉煌六十年在深化开发利用地方志资源方面，对发现的新情况、新问题，从历史角度总结新经验，通过调研报告形式，转化为党委政府决策依据。拜城县地方志办公室撰写的拜城县对阿利姆!帖木儿文献史料研究有新发现一文，对元代著名历史学家、翻译家阿利姆!帖木儿的研究，对促进各民族文化交流起到积极作用!。龟兹都督府遍城州考臆一文，为有效防止地名以讹传讹或被有意篡改，作出了不可小觑的贡献。在拜城桃花石人印证中华民族和睦共处关系一文中，研究人员发现，早在两千多年前汉人的足迹已遍及新疆各地，有力证明了在新疆民族演变史中，和睦与友好是主流，符合历史发展规律。这些创新举措都是服务大局、以志辅政的具体实践。

二是在服务决策上下工夫。近年来，一些省、市借鉴利用地方志资料，指导帮助开展建设项目，在矿源探查、发展农业、建设水利工程、防旱防涝等方面已初见成效。新疆社会主义新方志的编修已历经余年，积累了大量的地情资料，加上原有旧志的资料，形成了巨大的地方志资源。如何开发利用这些资源，最大限度为党委政府中心工作服务，是地方志工作者亟待研究的新课题。自年中央新疆工作座谈会召开以来，新疆经济总量和财政收入翻番，城乡居民收入大幅提高，各项社会事业取得新进展，这为地方志工作主动作为、发挥职能作用提供了源头活水。特别是新疆确立了环保优先、生态立区理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路后，在经济社会实现跨越式发展的同时，为实现生态环境的有效保护，需要不断深化开发利用地方志资源、挖掘历史资源，在开发矿产资源、水资源、畜牧业、旅游业，建立野生动物自然保护区等方面提供佐证资料和智力支持。依托新疆石油化学工业志充分挖掘石油天然气资源勘探、开发、利用成果等史料，为节能减排降耗，遏制过剩产能提供依据，并作为加快新疆新型工业化进程的重要参考资料。依据环境保护志为新疆重大生态治理修复工程，天然林保护、野生动物保护、自然保护区和湿地保护等工程，特别是在防沙治沙、森林植被保护与恢复工程中，为有关部门制定最严格水资源管理制度提供参考。

目前，新疆在新型城镇化进程中，成立了一批产业集聚能力强、经济发展潜力大、区位优势明显、地域特色鲜明的沿边新兴城市。如新设立的喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区，新成立的铁门关市、阿拉山口市等。地方志工作要依托地情资源，延伸工作触角，从地缘优势、城镇化建设等角度开展调研，针对发展过程中出现的或者有可能出现的新情况、新问题等，撰写专题性或前瞻性调研报告。新疆旅游资源占全国实体旅游资源总量的，居全国首位。通过挖掘新疆通志旅游志，编写一批介绍新疆名产、风景、历史人物等实用性较强、有一定经济社会效益的便于携带的地情丛书，诸如新疆村落记忆。新疆名胜。新疆史话。历代名人与新疆等，更好地为新疆经济社会发展服务。

三是在发挥桥梁纽带作用上下工夫。目前，新疆和内地、新疆和世界的交流还相对封闭。要最大化开发利用好新疆地方志资源，为地区间、国内与国际间互相交流，起到桥梁纽带作用。新疆地情网运用互联网手段宣传新疆、联结世界重要载体，特色鲜明、内容丰富，设有影像新疆、画说新疆、游遍新疆、今日新疆、数字新疆等栏目。依托丰富的新疆地方志资源，不断充实网络地情资料，完善互动平台等，全方位展示新疆地域风情、历史人文、发展变化、重大成就，及政治、经济等各方面发展情况，把新疆地情网打造成为扩大新疆知名度、提升新疆影响力、开展对外交流的重要窗口。定期或不定期征集理论文章，组织优秀论文评选，出版论文集，邀请获奖作者、各界学者专家举办论坛，开展学术交流，激励广大地方志工作者开展理论研究!。新疆地方志期刊作为地方志理论阵地，通过不定期开办理论前沿、区域研究、资政献策等栏目，为新疆跨越式发展和长治久安提供智力支持。

利用好各类大型节庆招商等活动，积极推介新疆。编纂出版诸如新疆商情。新疆区情。新疆经济等系列丛书。例如，额敏县地方志办公室编辑的额敏地情指南，从不同角度、不同侧面，充分展示了额敏悠久的历史文化、丰富的自然资源、良好的生态环境，既是一本介绍额敏地方情况的工具书，又是一本外地客商来额敏观光、旅游、投资、兴业的办事指南。充分利用中国)亚欧博览会对外宣传形象、招商引资的重要平台，通过编书籍、出专题、作展览，使其成为节庆及其他重要经济、文化、旅游活动的亮点和看点，成为招商引资必不可少的环节和渠道，为新疆招商引资工作和新疆经济发展提供服务。

二、以数字化建设为依托，创新存史载体

将丰富的地方志资料实现数字化、网络化，是地方志工作不断创新发展的必由之路。新疆地方志数字化工程的有序推进，将实现新疆地方志工作历史性跨越。在志书编纂手段、储存手段、传播手段等方面将发生重大革新，扩大了地方志资源利用范围、提高了地方志成果利用率，实现了存史数字化新格局。与传统的地情资料库相比，网络地情资料库占用的物理空间相对较小，储存信息海量。除了纸介质书刊资料外，其他一切可以数字化的信息都实现储存，如视频、音频等。依托新疆地情网建立起来的数字化地情资料库，将把新编的志书、古籍旧志、年鉴及其他地情书等所有珍贵资料，经数字化处理后形成电子信息永远保存。

随着新疆地方志数字化工程的逐步完成，在新疆地情网上适时开通新疆地情资料库、志书数据库、年鉴数据库、数字方志馆等实用性栏目板块。特别是在开发新疆地情资源库信息检索方面，哪些资料可以公开检索，哪些资料只适合内部检索，要加以区别在检索功能设置上要尽量做到精细化，包括一般检索、高级检索、作者编辑检索、索引检索等多个检索层次和入口，除了实现全文浏览外，还要分级实现打印、下载等功能，在这些方面，都要科学规划、全盘考虑。

在信息化建设上要尝试多条腿走路，开发利用好影像新疆视频栏目。出版新疆地方志音像制品，如电教纪录片、光盘、电子书等。充分利用新疆地方志资源，开发制作新疆人文、历史、地理等方面影视产品。积极整合资源，与电视台等媒体合作，制作相关在线访谈、对话类节目，实现资源共享。结合实际开办新疆方志讲堂等栏目，可邀请相关专家、学者从新疆历史、人文、地理、民族、宗教等方面作专题报告。可采用多种语言文字，通过动漫、影视等手段制作数字化资料，借助新媒体多渠道发行传播。陕西地情网影像陕西栏目，内容涉及方志中国!文化瑰宝。新丝绸之路!和田寻宝。新丝绸之路!永远的长安。地理中国!探秘漩涡镇。地理中国!佛影迷踪。西安等视频记录片、访谈等内容。这种立体式、多维度、全视角的存史手段，是文字、图片等传统载体无法比拟的，也是新形势下，地方志工作不断创新的具体体现。

在新疆地情资料库网络技术保障方面，要不断加强、提升网站、数据库技术管理，提高防御水平，确保网站、数据库安全。在地情数据库上线前，要对网站进行全面安全评估。针对地方志书和地情文献资料中涉及的一些保密信息，有些甚至还涉及国家和地区安全，政治强、不宜公开的资料，在实现网络化前，要重视分类管理，如哪些信息可以公开，哪些信息不可以公开，哪些需要加以分级后公开，特别是新疆地方志书数字化工程一经完成，将形成一个海量的数据库，目前空间容量如何满足这一需求，都需要通过前期评估做好准备; 做好数据库分类设置管理，包括自治区、地州市、县市区三级志书库、地情文献库、旧志库、地方志理论成果等资源库分类建设，确保新疆地方志数字化、网络化有序、安全。

三、以现代文化为引领，拓宽育人途径

地方志是爱国主义教育、社会主义教育和革命传统教育的现实的、生动的、具体的、富有说服力的活教材!坚持用喜闻乐见的方式，鼓励和倡导全社会读志传志用志，增强新疆各民族的自豪感、荣誉感，激发各族群众爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的新疆精神。

志书详细记载着本地的天文地理、山川地貌、风土人情、经济社会等各方面的情况，本身就是一部完整的乡土教材。利用志书资料进行二次开发，编写地情资料丛书或乡土教材，也是拓展志书功能、开拓用志途径的一条路子。例如，拜城县地方志办公室结合党的群众路线教育实践活动，编写心中的拜城。眼中的拜城，为活动开展添薪助力。塔城地区地方志办公室开展史志成果五进活动，提供史志咨询服务，史志鉴书籍进书店、进图书馆等，引导广大干部群众学习历史。把中央新疆工作座谈会以来各行各业取得的辉煌成就，编成辅助教材，引进课堂，让中、小学生了解当地历史，使各族人民更加热爱祖国、热爱新疆、热爱家乡。利用好报刊、电视、广播、网络等现代传媒手段，特别是在移动互联网快速发展的背景下，通过移动互联网开发利用地方志资源，有利于促进地方志潜在价值的开发，实现地方志信息资源的传播、共享，为弘扬各民族优秀传统文化，引导广大民众了解、解读地方志、用好地方志提供便捷条件。广西壮族自治区地方志办公室率先探索实现地方志工作的移动化、智能化，打造智慧方志创新服务体系。该地情移动传播平台通过文字、图片、视频等多种形式，将地方志文献内容展示在网络上，向广大群众提供政务、便民等综合信息服务。类似创新做法更加值得探索和发扬。

当前，另一个读志、用志、育人有效途径就是用好方志馆。方志馆与文化馆、博物馆、图书馆的最大不同在于，方志馆收藏的各类地情文献资料是专业的、独有的、权威的，全面介绍区域内的自然与社会、历史与现状。应把地方志中的文字变成实物，把平面资料变成立体资料，生动形象展示地情。利用收藏的地情资料对干部群众进行教育，唤起人们热爱新疆、建设新疆的热情。这就为我们进行爱国主义教育、社会主义教育和民族团结教育提供了极好的乡土教材。新疆作为我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的桥头堡。进入新世纪、新阶段，面临的国际环境错综复杂和问题相互交织，影响新疆安全和社会稳定的问题大量存在。境内外三股势力一刻也没有停止分裂破坏活动，维护新疆稳定形势依然严峻。特别是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，新疆反分裂、反渗透、反暴恐斗争尖锐复杂的新形势下，方志馆在确保意识形态安全、筑牢思想文化阵地等方面的重要地位和作用日渐凸显，要站在维护国家统一、新疆稳定的战略高度，认清新疆各级方志馆建设的重要性和紧迫性。

目前，有的地方、部门对方志馆的建设还没有引起足够重视。新疆作为中国地域面积最大、总人口万、 个民族共同居住的省级行政区，从石器时代起就有人类生活，从先秦起就有文字记载，从汉代起就设有都护府，到南北朝、隋、唐、宋、元、明、清、民国，历史是连续的、清晰的，有大量文物、史籍等文化积淀。通过方志馆直观展示新疆历代精神文明和物质文明成果及各地丰富的资源，能使各族群众特别是青少年一代在最短时间内直观了解新疆自然与社会、历史与现状，认识中华民族历史的悠久、文化的灿烂，从而增强民族自豪感和自信心。

从全国范围来看，北京市、山东省、陕西省、四川省、黑龙江省等绝大多数省、市都建有方志馆。以北京市为例，该市方志馆通过不断征集、整理和保存地方志和地情资料，成为北京最大的地方志和地情资料收藏、展示中心; 通过加强对地情资料的编辑、研究，并整合北京地区的研究力量，不断深化对国情、市情的研究，成为国情、市情的研究、咨询中心; 通过联络国内外的各种学术团体、研究单位，不断开拓在地方文化研究方面的交流，成为地方文化的对外交流中心; 通过举办各种展览和培训，对各级领导干部和各个年龄阶段的学生进行地知识普及和教育，成为本市爱国家、爱北京、爱岗位的教育基地。这些先进经验做法，为新形势下新疆地方志工作如何创新发展、发挥好职能作用具有借鉴意义。

总之，地方志工作只有进一步紧贴党委政府中心工作、紧贴经济社会发展大局、紧贴人民群众精神文化需要，坚持在探索中实践，在实践中创新，不断总结历史经验，才能最大化发挥地方志潜在功能，才能推动地方志事业科学发展，才能为建设团结新疆、和谐新疆、稳定新疆、活力新疆提供历史借鉴和智力支持。

〔出处〕 新疆地方志2014年第3期