——长鹿湘情旅游项目落户永兴纪实
        长鹿栖在便江畔，秀丽风光无限美。

    长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目在永兴县正动工建设后，永兴县委书记袁卫祥接受了笔者的采访，他表示，该项目的落户开工，是永兴推动县域经济战略转型，全面实施“旅游强县”发展战略的又一重大举措。

    确实，近年来，永兴县委、县政府坚持把旅游产业作为建设“全国科学发展百强县”的重要内容来抓，作为改善民生福祉、传播生态文化的第一工程来抓，而总投资200余亿元的长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目的建设，正是当地旅游强县的最好注脚。

     “选来选去，最终落户永兴”

    “我们先后考察了广东、广西、湖南、湖北、江西等5省，选来选去，最终把项目落户湖南永兴。”广东长鹿集团董事长邹颂炫说，“之所以看中永兴，既是被他们优美的生态和区位优势吸引，更重要的是被县委、县政府招商的真诚所打动。”

    长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目选址于国家级森林公园——龙华山公园内，该公园既是典型的近郊型城市森林公园，生态优美。同时，公园又处于湖南省重点打造的大湘南旅游板块和重点建设的七条黄金旅游带范围，武深高铁、京广铁路、京港澳高速公路和S209、S003等国省干线纵横交错，距郴州机场不足60公里，距衡阳机场不足100公里，距长沙黄花机场260公里。

    “除了陆路外，永兴还有一条千年水道。”永兴县委副书记、县长王卫东介绍，便江是郴州市唯一的水运航线，上承东江、下启耒水，通湘江、达洞庭、抵长江，一年四季通航，构建了便捷的水陆空立体交通体系，区位优越，交通便捷，生态休闲旅游前景广阔。

    加之近几年，通过不懈努力，永兴已有中国优秀生态旅游城市、中国最佳文化旅游城市、全国首批特色景观旅游名村、中国历史文化名村、全国工业旅游示范点、国家级水利风景名胜区等多张旅游名片，对于打造和提升湘南山水人文旅游带和湘粤鄂武广高铁旅游带，推进“绿色湖南”建设都具有十分重要意义。

    正如广东长鹿集团董事长邹颂炫所说：“永兴有发展旅游的良好外在条件，更有上下一致的坚定决心和最大诚意。”他告诉笔者，最初他是接到县委书记袁卫祥的来电，主动上门说要洽谈旅游开发项目，于是双方“接上了头”，经县里多次邀请考察后，集团内部大部分人都不是很赞同项目落户永兴，是袁书记多次联络沟通，针对他们提出的问题一个个解答和说明，使反对的声音越来越小。

    “从第一次接触到项目今年9月29日动工，历时近2年，袁卫祥书记始终没有放弃，先后跑集团总部（广东顺德）30多次当面洽谈。”邹颂炫感慨，这是他见过最有毅力、最有诚心的“招商书记”。

      “投资巨大，挑战前所未有”

    长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目落户永兴，总投资200余亿元，对当地招商引资来说，可谓史无前例，县委书记袁卫祥也说：“项目投资巨大，如何做好服务，对县委、县政府的挑战前所未有。但我们有信心、有能力，一定能为项目建设提供全方位的优质服务。”

    为抓好各项工作落实，永兴成立100多人的项目指挥部，下设办公室、工程建设部、群众安置征地拆迁工作部、融资监管部、旅游规划部、林业工作部6个工作机构，分别由县领导兼任工作机构负责人。

    如此大规模服务一个项目，前所未有。

    对该项目，郴州市委、市政府主要领导给予了高度关注并寄予殷切希望，多次听取项目有关情况汇报并与长鹿集团对接洽谈。市委书记易鹏飞提出要从加快郴州经济战略转型、做大郴州经济规模的高度，全力支持长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目的开发和建设，并亲自挂帅担任项目总指挥长。

    市长瞿海指示要全力支持项目发展、加快推进项目建设进程。市委市政府相关领导和市环保局、市旅游局、市商务局、市工商银行、市农开行等单位为推动项目落地，给予了高度关注和大力支持。

    上级的关心支持，是项目推进的不懈动力。长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目开工前，永兴围绕项目选址、村民安置、道路、水库建设组织相关部门做了大量的前期论证和准备工作。去年7月至8月，他们分别组织旅游方面的专家和党代表、人大代表、政协委员考察论证了长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目。

    同时，围绕融资问题先后与农业开发银行、工商银行、光大银行和融资公司进行了多次衔接，组织全市的各大银行和金融机构负责人召开了融资对接会，与农业开发银行签订了7亿元的项目融资贷款意向协议书。

    “我县和长鹿集团共同推进项目建设，在工作进度、工程建设资金投入上互相支持、互相衔接、共同推进。”长鹿项目常务副指挥长、永兴县委常委、县委政法委书记傅景龙说，项目实施中该县先开始水乡新村建设，长鹿方先启动“4+2”（机动游乐主题景区、军事主题景区、植物花卉主题景区、农家乐主题景区、军事主题酒店、书屋主题酒店）项目建设。等县里完成项目区内拆迁等“清零”后，长鹿方在3年内完成一期“6+6 ”（水世界主题景区、野生动物园主题景区、马车主题酒店、火车主题酒店、水乡主题酒店、船屋主题酒店）的投资建设，达到接待能力3000床位的主题酒店，实现年接待能力1000万人次。

      “两千农户，没有后顾之忧”

    占地10万余亩的长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目涉及“一镇九村”，即便江镇周家村、湘洲村、注江、五成、锦里、铁炉、塘门等，有2000多户、7000多农民需从项目区搬迁出来，这批人如何搬得出、住得下、安得家、发展得起来？考验着永兴县委、县政府和项目投资方。

    为此，该县按照“政府主导、村民自愿、因地制宜、集中安置、长远发展、互惠共赢”的原则，对项目开发范围内被拆迁的村民主要以宅基地安置、公寓楼安置、水乡新村投资等三种方式安置。

    “考虑到搬迁老百姓的长远发展，安置方案中，我们提出建设一个水乡新村项目，让两千农户没有后顾之忧。”广东长鹿集团董事长邹颂炫说，在该项目里，村民既可现金入股项目建设，又可就地就业，解决了农民的安置及长远发展问题，创造了项目搬迁、安置新模式。

    水乡新村作为村民长期投资收益的经营性旅游项目，由长鹿集团负责规划设计建设工作，永兴县银投集团负责筹资建设。邹颂炫诚恳地说：“水乡新村建成后，我们派出专业管理团队，配合县里（水乡新村管理公司负责运营）一起管理，不参与分红，确保资产增值和村民受益。”

    长鹿湘情国际旅游休闲度假区项目内村民搬迁出来后，该县还要做好项目区内的道路、水库建设、坟墓搬迁和土地流转和林木集中等工作，配套资金达20余亿元。

    其中，永兴仅做好银都大道连接项目区的主干道路和跨便江大桥等道路建设，总投资就达10亿元。并根据项目发展的需要建设好项目区内的其他主干道路。

    项目副指挥长、永兴县政协副主席刘国庆介绍，在项目年游客量达500万人次、1000万人次时，县里按照合同约定完成项目区其他主干道路建设和内循环道路建设。目前，项目前期2万亩范围内的搬迁等工作正有序进行。·推进四个全面 谱写发展新篇·

〔出处〕 湖南日报