〔关键词〕 中部地区 公共阅读服务 均等化 图书馆总分馆

〔摘    要〕    推进中部地区公共阅读服务均等化发展是加快走出公共文化服务“中部洼
地”，实现“文化崛起”的重要内容和必由之路。文章以临湘市图书馆总分馆制改革为例，介
绍了总分馆制改革基本情况，认为改革中存在的最直接问题是资源供给能力不足，最核心
问题是体制机制改革滞后，最关键问题是服务效能提升乏力，最根本问题是阅读习惯先天
不足。基于临湘市图书馆总分馆改革在中部地区公共阅读服务均等化发展中的代表性，文
章提出了动态布局资源、引领文化消费、突出社会参与、强化刚性约束等对策建议。

参考文献：
1.李国新.实现县级公共图书馆的全面协调可持续发展
[J]. 图书与情报，2008（1）
2. 邱冠华，于良芝，许晓霞 . 覆盖全社会的公共图书馆服
务体系：模式、技术支撑和方案 [M]. 北京：北京图书馆出版社，
2008：201-206
3.李国新.强化公共文化服务政府责任的思考[J].图书
馆杂志，2016（4）： 4-8
4. 金武刚，李国新 . 中国公共图书馆总分馆制建设：起源、
现状与未来趋势 [J]. 图书馆杂志，2014（5）：4-15
5.刘小花， 邹序明.回顾·展望·提升——中部地区公共
图书馆事业的发展分析与思考 [J]. 图书馆，2016（3）：2-11
6.金武刚.论县域公共图书馆总分馆制的构建与实现[J].
中国图书馆学报，2015（3）：42-57
7. 于良芝， 李亚设， 权昕 . 我国乡镇图书馆建设中的话语
与话语性实践——基于政策文本和建设案例的分析[J].中国
图书馆学报，2015（4）:4-19
8.邱冠华.公共图书馆提升服务效能的途径[J].中国图
书馆学报，2015（4）：1-14
9. 于良芝，范并思，蒋永福，等. 现代图书馆理念的基石：
“权利时代的图书馆”巅峰论谈 [J]. 图书馆建设，2015（1）：13
10. 费孝通 . 乡土中国 [M]. 上海：上海世纪出版集团，2007：
12-22
11.邬书林.阅读的本质：大数据时代的知识汲取和文化
继承 [J]. 图书馆杂志，2014（4）： 4-8
12.马岩， 郑建明.基于协同理论的集群式总分馆模式探
析 [J]. 图书馆，2015（7）：80-84
13.左栀子.2015年湖南居民收入较快增长 人均可支配
收入达 19317 元 [N]. 新华网，[2016-01-20]. http://hn.rednet.cn/
c/2016/01/20/3892679.htm
14.何义珠,李露芳.公民参与视角下的城乡公共文化服
务均等化研究 [J]. 图书馆杂志 ,2013(6):17-20
15.吴建中.社会力量办公共文化是大趋势[J].图书馆论
坛，2016（8）：37-38
16.张永新.以制定公共文化服务保障法为突破口积极推
进公共文化立法进程 [J]. 中国行政管理，2015（2）：7-8