(一九六二年五月二十三日)
 
　　今天谈谈这个稿子。总结报告写好了，要提请中央书记处讨论通过，由中央批准后发下去，把今后一个时期的方针、政策讲清楚。 

　　这几年的政法工作，就问题方面来说，总的经验教训是混淆两类不同性质的矛盾，主要是误我为敌，打击面过宽。就是说随随便便，马马虎虎，没有把两类不同性质的矛盾清楚地、严格地、细致地区分开来。同时，又没有严格区分处理两类不同性质矛盾的两种不同的方法。处理人民内部矛盾，只能用说服、民主的
方法，批评与自我批评的方法。压服，只能用来处理敌我矛盾。这是根本不同的两种方法。要强调用两种不同的方法处理两类不同性质的矛盾。这几年的错误，主要是用处理敌我问题的办法去处理人民内部矛盾。用对付敌人的专政的办法来处理自己人的问题，处理劳动人民的问题，这是个根本错误。这不是共产党的方
法，而是国民党作风，是站在人民之上，向人民施用压力。 

　　要严格区分两类不同性质的矛盾，还要严格区分处理两类不同性质矛盾的两种不同的方法。搞错了，就要犯大错误。过去对矛盾性质认识错了的也有，但主要是错在用处理敌我矛盾的方法去处理人民内部矛盾。党和政府中的国民党作风，主要表现在这上面。用敌对手段处理人民内部问题，甚至党内问题，这样处理
的结果，不仅不会解决矛盾，相反会使矛盾更加激化，甚至造成分裂。这个问题要好好讲一下。 

　　公安机关、检察院、法院三个机关，是不是只处理敌我问题，不处理人民内部问题?这个观念要好好研究一下。 

　　是不是也可以处理一些人民内部矛盾?这三个机关对敌人是专政机关，对人民来说，要成为处理人民内部矛盾的机关。你们叫公安局嘛，名为公安，就是要管公共安宁。公共是谁呢?是人民。敌人怕公安机关，这是应该的。说人民也怕公安机关，那不一定，如果把工作做好了，人民就喜欢你们，认为你们可靠。过去的“丘八”，人人怕，但我们的人民解放军，人民就不怕。这是个工作问题，态度问题。在严格区分两类不同性质矛盾和两类矛盾的不同处理方法的前提下，帮助人民，教育人民，保护人民，人民就不怕你们，就喜欢你们。 

　　这几年打击面宽了，是个事实。劳动教养本来是处理人民内部问题的，结果用了同处理敌我问题一样的办法。 

　　行政拘留本来是有严格的时限的，结果长期拘留，不依法办事。行政拘留、集训、劳动教养，变成和逮捕一样。有的单位还自己搞拘留、搞劳改，这是非法的，不允许的。 

　　此外，有的党政负责人，随便批准捕人，根本不要公安局、检察院这一套。甚至有的公社、工厂、工地也随便捕人。 

　　这种破坏法制的行为，必须坚决制止。 

　　为了缩小打击面，我们党有时把一些属于敌我矛盾的问题，当作人民内部问题处理。这样做，有利于造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。绝不可把敌我矛盾扩大，不能用处理敌我问题的办法处理人民内部矛盾，相反，只要是没有危险的，倒是可以
用处理人民内部矛盾的办法来处理敌我问题。 

　　无产阶级法制，就是人民民主的法制，也就是社会主义法制。法制不一定是指专政方面的，人民内部也要有法制，国家工作人员和群众也要受公共章程的约束。 

　　法院独立审判是对的，是宪法规定了的，党委和政府不应该干涉他们判案子。 

　　检察院应该同一切违法乱纪现象作斗争，不管任何机关任何人。 

　　不要提政法机关绝对服从各级党委领导。它违法，就不能服从。如果地方党委的决定同法律、同中央的政策不一致，服从哪一个?在这种情况下，应该服从法律、服从中央的政策。 

　　搞这个文件，总结经验，要从实际出发，然后提高到一般原则和理论高度。哪些方面需要作理论说明的，就从理论上讲清楚。不要光从原理出发，要解决实际问题。 

　　再回到政法机关能不能处理人民内部矛盾的问题。你们实际上处理了大量的人民内部问题。不要怕公安机关一插手人民就害怕；反革命怕你们是必要的，人民是会喜爱你们的。无产阶级专政条件下，国家也是教育机关。要把人民教育成共产主义者，不光是靠学校教育。你们是专政工具，同时也有教育人民、处理人
民内部矛盾的任务。

〔出处〕