(一九四三年三月十九日)
 　　“华中概况”及你们给各地指示均收到，完全同意。 

　　我经过华北时，看到华北对敌斗争有很多好的经验，特简略
电告，望你们参考。 

　　(一)敌人较大的扫荡战役，总是分若干路向中心区合击，然
后反复扫荡，再向据点撤回。我们应付的办法是：当敌人合击与
反复扫荡时，主力应切实避免与敌人作战，不要去企图阻止或打
击敌之一路，而应分散向四周边区及敌占区行动，主动地打击敌
人空虚的据点及交通，或择地隐蔽，只留小部队在中心区游击周
旋；待敌撤退时，主力再转回中心区。 

　　(二)在反扫荡时，所有笨重不能带走的东西，都埋藏在山上
或沉之水底，而这些埋藏东西的地方，是预先秘密准备好了的，
有些还派小部队看守。所有群众的粮食、器具也都埋藏地下，全
家老小只挑一担行李、粮食，上山“跑反”。群众“跑反”及耕
牛隐蔽，也常是有组织的，有民兵掩护及放哨。 

　　(三)在反扫荡时，地雷的作用很大，使敌人的行动受很大约
束，使许多村庄及窖藏得以保存。太岳区人民还普遍有一种石炮
，即在坚硬的石头上打一个洞，装上土硝、信管，放在路旁村边
，触动即自行爆炸，如石匠爆取石头者然，可以炸死数人。在冀
中曾用地雷包围一些据点，缩小敌占区。望你们切实研究地雷、
石炮、水雷的制造，或以手榴弹作地雷。但地雷炸死自己人的事
，也常发生，故须派民兵看守。 

　　(四)训练好的民兵，在边沿区、敌占区及在反扫荡时有很大
的作用。这是平时不要管饭的军队。对于他们的训练，实际的战
斗锻炼及武器(地雷、手榴弹、快枪等)配备等，望令各地切实注
意。各地民兵数量不一定要很多，每乡有二三十人即够，但质量
要很好。华北有些边沿区的民兵，已逐渐成为脱离生产的游击队
。全区青壮年轮流脱离生产，当半年兵，如是在这个区，就经常
保持一二百人的游击队。 

　　(五)在敌情特别严重的游击区，游击部队的组织形式有以下
三种：(甲)在八路军、游击队尚可公开活动的地方，游击队一般
着军服，以连为单位活动，主要领导人是营以上干部。当地区长
、区委书记，都经常在部队中，依靠这个部队坚持斗争。(乙)在
八路军、游击队不能公开活动的地方，游击队均着便衣，昼伏夜
出，以二三十人为单位活动，他们也不一定要一个公开的番号。
(丙)在完全的敌占区，就以不脱离生产的武装队活动，平时人枪
完全隐蔽，队员都有“良民证”，必要时在夜间临时集合行动，
至天明前则又分散隐蔽，白天放哨，如有敌人来搜查，则分散转
移。华北许多主力部队的连长，都轮流经过特别训练，学习以连
为单位活动的一切办法。 

　　(六)华北争取了不少的日本俘虏。他们积极工作，对我们帮
助极大。日本俘虏帮助我们教操、教刺枪、教劈剑等，获得很大
的成绩，特别对我们做敌军工作、争取俘虏工作帮助更大。日本
俘虏开始转变是很困难的，必须使他们明白新四军、八路军是正
义的军队，中国抗战也是为解放他们自己，他们才转变。但在转
变后，大多是完全可靠的，能努力工作，吃苦耐劳，亦不逃跑。
要已转变的老俘虏去争取新俘虏，也是不困难的。望你们切实注
意这个工作，并信赖他们。 

　　(七)在游击区与敌占区人民中的工作，非法斗争与合法斗争
需要巧妙配合。一切非法的事都可以向敌人说是新四军做的，一
切合法的事由人民来做。在敌占区帮助人民减轻与逃避对敌负担
是中心问题。在华北没有提出对敌不负担的口号，只提出少负担
、慢负担、拖负担的口号。当着敌人把负担派下来时，我们就和
人民讨论，如何采用各种合法与非法的办法，使人民的负担减少
、拖延及逃避。 

　　这样就使各阶层的人民都团结在我们的周围，共同对付敌伪
，打击敌伪，保护人民，我们在敌占区就能存在与发展。 

　　(八)减轻根据地人民财力与人力的负担，华北也有许多办法
。除开部队生产节约外，一切不必要的会议不开，不必要的运动
、工作和自卫军形式上的站岗放哨均取消，只在敌情紧张时及敌
据点附近才放有作用的隐蔽哨，一切部队的粮食军需均由部队派
人搬运，不动员民ぬ及派牲口搬运，如此则节省极大的人力，使
之用在生产上。 

　　以上各项，参照华中实际情形加以运用。

〔出处〕