●1月25日上午开幕，30日下午闭幕
        ●2015年民生支出达到3929.6亿元
        ●今年省人大常委会将就审计整改情况开展专题询问
        ●二孩政策3月将在我省全面落地

 今天下午，省人大常委会召开新闻发布会，就即将开幕的省十二届人大五次会议有关情况和民众关心的一些民生问题进行公开发布。省人大常委会研究室副主任、新闻发言人龙朝阳在会上发布，省十二届人大五次会议将于1月25日上午9时在湖南省人民会堂开幕，1月30日下午闭幕，会期6天。省委宣传部副部长孔和平主持发布会。

    据介绍，对湖南的“十三五”规划进行审议是此次会议的重要内容。根据会议安排，与会代表将认真履行职责，重点对规划的指导思想、编制原则、目标任务、保障措施等方面进行审查，进一步集思广益，凝聚共识。

    管好百姓“钱袋子”：民生支出占比近70%，达到3929.6亿元

    近年来，在省人大的积极推动下，省人民政府及其财政部门对民生方面的投入不断提高，2015年民生支出达到3929.6亿，占财政支出的比例达到69.1%。

    2015年，省人大常委会第一次邀请9位代表，参加对2015年预算执行情况和2016年省级预算草案的初步审查会议。今年的大会，将把省人大对预算草案的初审意见和省财政厅对初审意见的处理情况的报告同时印发参会代表，作为代表审查预算草案的参考，这在我省人大历史上是第一次。

    省人大常委会每年都听取和审议审计工作报告，督促问题整改。比如，2015年7月，审计工作报告指出城镇保障性安居工程建设中存在一些问题，常委会组成人员在审议中提出了整改意见和要求。8月，省住建厅等8个部门就此对全省保障性安居工程进行了一次全面检查，至10月底，审计工作报告指出的大部分问题已得到整改，并追查了有关责任人员的责任。今年省人大常委会将就审计工作报告指出问题的整改情况开展专题询问。

      深入14个市州近60个县市区开展水污染执法检查

    2015年，省人大常委会开展了水污染防治法执法检查。这次执法检查可以说是近年来力度最大的一次。常委会负责同志全员参与、全省覆盖、全面检查。6位常委会副主任和秘书长分别率领由常委会委员、专门委员会组成人员、省人大代表和相关专家120多人组成的7个检查小组，深入14个市州近60个县市区进行检查，还派出暗访小组分赴87个县市区暗访。向社会公布了117个水污染问题比较严重的污染源清单。

    省政府对人大的审议意见和专题询问非常重视，扎实抓好整改工作。截至2015年11月底，公布的117个污染点源中，有34个问题已经整改到位，依法关闭污染点源13处，还有79个问题正在整改之中。涉及污水处理厂建设和区域污染整治的项目，已纳入我省“十三五”水污染防治重点项目。

     立法权下放，市州立法将全面铺开

    2015年新修改的立法法赋予了设区的市的人民代表大会及其常务委员会立法权。

    从2015年4月开始，省人大常委会根据各地申请，以及对各市州人大的立法能力、立法需求等因素的综合评估，认为衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、郴州等7个设区的市立法条件基本成熟，作为第一批开始制定地方性法规。

    2016年1月20日，株洲市十四届人大五次会议表决通过《株洲市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，成为全省首批7个行使地方立法权的市中，第一部规范立法的地方性法规。今年，省人大将抓紧做好第二批6个市州行使地方立法权的相关工作。

    专题询问，代表对回答不满意还可追问

    人大监督包括法律监督和工作监督两大方面。法律监督主要是开展执法检查，2016年省人大常委会安排了四次执法检查，包括对食品安全法、民族区域自治“两法一条例”、水法和道路交通安全法，加强对法律法规实施情况的监督。

    龙朝阳介绍，工作监督方面，主要是定期听取和审议“一府两院”的工作报告，听取和审议计划、预算执行情况报告，提出审议意见。近年开展的人大代表对政府工作的专题询问，因为是面对面、题对题，效果比较直接。如果回答没有切中要害的话，代表不满意，还可以追问。2015年，通过电视进行直播，放大了这种监督方式的效应。

    《湖南省人口与计划生育条例》3月修改，二孩政策将全面落地

    从2016年1月1日开始，生育二孩不再需要审批，但国家的二孩政策要在湖南全面落地，必须根据全国人大修改后的计划生育法，尽快对我省的人口与计划生育条例进行修改。省人大常委会已将条例修改列入了2016年的立法计划，省政府有关部门正紧锣密鼓抓紧起草工作，拟提请今年3月的省人大常委会会议审议和表决通过。

    社会上对婚假、产假怎么休，陪产假、护理假增加多少，何种情况下可安排再生育（生育三孩及三孩以上）等问题都很关注。条例的修改需要逐一回应这些问题，将重点对再生育条件及审批、计划生育服务管理、计划生育奖励扶助、法律责任等方面进行详细规定。

〔出处〕 湖南日报